不忘合作初心    继续携手前进

努力建设新时代高素质中国特色社会主义参政党

----在农工党甘肃省七届三次全委（扩大）会上的工作报告

（2018年12月21日）

郭天康

各位委员、各位同志：

 

我受农工党甘肃省第七届常委会的委托，向七届三次全体会议报告工作，请予审议。

 

2018年主要工作

2018年，农工党甘肃省委会在农工党中央和中共甘肃省委的领导下，在省委统战部的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和农工党十六大精神，学习贯彻省第十三次党代会，特别是习近平总书记“八个着力”重要指示精神，认真开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，紧紧围绕省委、省政府中心工作，履行参政党职能，顺利完成了年初预定的各项工作任务。

一、深入学习中共十九大精神，不断夯实思想政治基础

中共十九大作出了中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标。农工党作为接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作、致力于中国特色社会主义事业的参政党，早在88年前，邓演达先生等创党前辈就提出：“解放中国民族、建立平民政权、实现社会主义”的政治纲领。今天站在新的历史节点，我们不忘初心，继续保持革命前辈的奋斗精神，保持对国家、对民族、对人民的赤诚之心，为中国最广大人民群众的根本利益，为中华民族的伟大复兴竭尽绵薄之力。各级组织精心组织广大党员深入学习宣传贯彻中共十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心，增强定力，始终做到自觉接受中国共产党领导的政治立场不变，与中国共产党风雨同舟、团结合作的优良传统不变。引导广大党员牢固树立“四种意识”，坚定“四个自信”，自觉参与到多党合作和协商民主伟大实践中去，切实承担起中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者和捍卫者的政治责任。

二、以活动为载体，开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动

（一）抓住重要时间节点，在重温历史中铭记合作初心

今年是中共中央“五一口号”发布70周年、改革开放40周年，还是省委会成立30周年，围绕这些重要的历史时间节点，各级组织举办了专题报告会、座谈会、演讲比赛、征文活动等一系列隆重热烈、务实节俭的庆祝活动。在省委会成立30周年之际，编辑《不忘初心写华章》画册，整理《2014-2016年参政议政文集》，表彰学习实践活动先进集体、先进个人，给30年以上党龄的农工党员授予“荣誉党员”称号等。在改革开放40周年之际，开展以“不忘合作初心，继续携手前进”为主题的活动，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，多党合作制度光辉历程，改革开放40周年辉煌成绩，回顾40年来我国改革开放的发展历程，全面展示广大农工党员在改革开放中敢于拼搏、奋发有为的良好精神风貌。

（二）开展“三学一讲”专题活动

省委会领导班子成员带头，市委会和省直属基层组织负责人跟进，专家学者、广大党员积极参与。结合纪念改革开放40周年，郭天康主委在省委会举办的骨干党员培训班上讲授《深刻理解习近平新型政党制度理论，引领建设高素质中国特色社会主义参政党》。省委会副主委、各市委会主委分别在各级组织举办的培训班、常委会、全委会、座谈会上讲授《如何做好参政议政、反映社情民意信息工作》《饮水思源，不忘初心，为建设健康中国贡献力量》《农工党的历史道路》《深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，不断提高履职尽责能力》《做新时代政治合格、信念坚定的农工党员》等等专题讲座，通过集中学习，强化党员思想教育，不断深化政治交接，夯实多党合作共同思想政治基础。

（三）强化宣传，营造氛围，确保“不忘合作初心，继续携手前进”主题活动高质高效开展

多媒体融合形成宣传矩阵，做好宣传工作。大力营造浓厚的舆论氛围，确保各项活动高质高效，深入人心，让广大农工党员在重温历史中铭记合作初心，在弘扬传统中深化政治共识，宣传中国共产党领导的多党合作制度，宣传统一战线方针政策，形成建设幸福美好新甘肃的强大正能量。省委会开展的各项活动先后在《甘肃卫视》《甘肃日报》《甘肃人民广播电台》《每日甘肃网》《民主协商报》以及农工党中央、省委统战部的网站进行宣传报道。每一项纪念活动都拍摄制作专题片，印发至各基层组织作为广大党员学习材料，并在党务网站上以视频形式发布。微信公众号编发信息200多条，开设“纪念五一口号发布70周年”“纪念改革开放40周年”“三学一讲”专题活动等专栏。

三、高度重视政治协商，做好参政议政工作

当前甘肃省正处于转型跨越发展的关键时期，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃时的重要讲话精神和“八个着力”重要指示精神，准确领会省十三次党代会精神，准确把握中共甘肃省委、省政府关于甘肃经济社会发展的分析和判断，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，充分发挥在医药卫生、人口资源和生态环境领域的独特优势，以推进健康中国、美丽中国建设为主线，助力打好三大攻坚战，紧紧围绕坚决打好精准脱贫攻坚战、乡村振兴战略的实施、特色优势产业的发展，积极参政议政、建言献策，助力甘肃省经济社会发展。

（一）珍惜“两会”平台，积极建言献策

元月份，在甘肃省“两会”期间，省委会向省政协十二届一次全委会提交了《加强政府主导，用活社会资源，推进我省医养结合发展工作的建议》《“两江一水”部分流域土壤污染情况》等19件集体提案。在全委会期间召开的“围绕实现‘两不愁、三保障’目标任务，坚决打赢脱贫攻坚战”和“着眼提升我省对外开放水平，深度融入‘一带一路’建设”专题议政会上，参会的委员分别就“促进我省家庭农场发展”、“抢抓‘一带一路’战略机遇，构建我省道地药材7S标准化种植加工综合体”提出意见建议。提交的集体提案《关于优化营商环境促进经济发展》，选题准确，调研充分，分析透彻，对策建议明确，省市场监督管理局进行了现场办理。

农工党员中的7名人大代表和16名政协委员以提案、议案等形式积极履行参政议政、民主监督职能，以个人、联名等形式提交提案、议案40多件。王廷璞委员提交的《关于加快“医养结合型”养老机制建设》的提案被省政协列为主席督办案，8月份郝远副主席在兰州进行了督办。

在全省“两会”期间，中国甘肃网、每日甘肃网、甘肃电视台、甘肃人民广播电台、《民主协商报》等媒体专访了魏莲花等农工党政协委员，并追踪报道了省委会的集体提案和农工党员代表和委员个人提案。

（二）高度重视，参加政党协商会议

根据中共甘肃省委2018年政党协商计划，省委会对全年的调研工作早安排早部署，围绕政党协商“推进乡村振兴战略实施”“促进特色优势产业发展”专题，坚持大视野、小切口，选择乡村振兴人居环境建设、依托“戈壁农业”打造全国重要绿色有机农产品基地两个课题，由省委会领导带队，先后到平凉、天水、张掖、武威进行调研，通过察看美丽乡村建设，走访企业、合作社、种植户，以及产业园、示范园、设施大棚等，提出意见建议，为甘肃经济发展献计出力。

（三）扎实调研，认真履职尽责

围绕省委省政府精准扶贫精准脱贫的“一号工程”，省委会先后多次到对口帮扶点临潭县店子乡、脱贫攻坚民主监督对口联系县古浪县开展调研，完成了《在脱贫攻坚中注意防范地方性债务风险的建议》。围绕省政协常委会主题“如何营造我省良好的营商环境”，完成了《关于在我省建立良好营商法制环境的建议》。围绕省政协月协商座谈会的主题“高层建筑安全工作”“发展职业教育，助推精准扶贫”“促进中医药产业发展”等主题，省委会落实责任，做好前期调研，有针对性的提出意见建议，在政协提供的各种平台上履职建言。

各级组织始终坚持“党委想什么、党派议什么，政府干什么、党派帮什么，群众盼什么、党派呼什么”的工作思想，聚焦大局、服务人民、积极参政议政。

兰州市委会在市政协全委会上提交集体提案15件，委员个人或联名提案52件。《关于推进职教资源出城入园后释放空间用于城区义务教育发展的建议》被确定为市政协主席督办提案。今年完成了《关于强化分级诊疗制度落实，推动双向转诊有效运转的建议》《推进兰州市乡村产业振兴的建议》《关于加强推进兰州市健康扶贫工作的建议》等4篇调研报告。

白银市委会在市政协全委会上提交集体提案14件，委员个人或联名提案23件。今年完成了《黄河白银过境段生态环境保护》、《白银市中医药产业发展情况》和《实施脱贫攻坚民主监督推进乡村振兴战略》等调研报告。

天水市委会在市政协七届二次会议上提交集体提案9件，个人及联名提案25件。《关于下大力气解决天水市城区交通拥堵问题》《关于加强天水市电动车交通安全管理》的提案天水市电视台做了采访报道。组织党员到陕西宝鸡、咸阳就中医药产业发展调研，完成了《天水市中医药产业发展的几点建议》的调研报告。

武威市委会在市政协四届二次会议上提交集体提案14件，个人提案6件。《进一步推进医养结合，提高养老服务质量的提案》被列为市政协主席督办提案。《加强公交车尾气污染治理工作的提案》，得到了市委、市政府高度重视，投资4.2亿购置新能源电动公交车400多辆，建设停车场、充电桩等基础设施。完成了《大力发展乡村旅游，培育旅游产业新的增长极》《武威市农村剩余劳动力转移现状与发展壮大对策》等调研报告。

金昌市委会向市政协提交集体提案14件。提交的《关于解决市级党政机关和事业单位公益性岗位工作人员养老保险的建议》《关于农产品质量安全监管体系亟待加强的建议》列为重点督办提案。今年完成《地企融合发展》等4篇调研报告，撰写的《改善人居环境，助力美丽乡村建设》的报告得到市委书记王建太的批示，转发至全市各部门。

酒泉市委会在市政协全委会上提交集体提案10件，提交的《关于加快推进酒泉市戈壁农业发展，促进农业增效农民增收》的提案被列为主席督办提案。开展了《全市非公立医疗机构发展情况》和《全市脱贫攻坚医疗保障措施落实情况》等调研。

崆峒区委会提交的《关于增加城区环保公共车辆的建议》得到市委市政府高度重视，新购置了105辆纯电动公交车陆续在平凉中心城区亮相，极大满足了广大市民的出行需求，平凉市电视台以《电动公交亮相市民点赞，委员提案为民实现多赢》为题做了宣传报道。

（四）多措并举，狠抓反映社情民意信息工作

反映社情民意信息工作是一项政治性、政策性较强的工作，责任大、任务重、要求高。省委会反映社情民意信息工作一直是我们工作的短板弱项。今年，制定了反映社情民意信息工作办法、采编评分办法、表彰奖励办法。落实责任、形成合力，营造良好工作氛围，全年各级组织和党员共报送社情民意信息234篇，是历年来报送信息数量最多的一年。一是强化领导。把反映社情民意信息列入重要议事日程，定期研究、部署和检查。把做好反映社情民意的服务工作作为考核机关工作的一项重要内容。二是发挥好党员的主体作用。要求广大农工党员自觉地承担起社会责任，密切联系群众，特别是本领域、本界别的群众，经常地、主动地反映所联系群众的愿望和要求，履行好民主党派成员的职责。三是拓宽信息渠道和途径。充分发挥各市委会、各基层组织、骨干党员的作用，有计划、有组织、有所侧重地收集报送信息。报送了《打造兰州黄河风情线》《甘肃扶贫领域内的薄弱环节》《兰州南出口收费站“11.3”重大交通事故教训和建议》等，积极反映社情民意。

四、做好民主监督工作

（一）开展脱贫攻坚重点任务中基本医疗的监督检查工作

今年5月，省委省政府疏理出脱贫攻坚11项重点任务，要求省委会开展基本医疗的监督检查工作。我们高度重视，一是成立脱贫攻坚基本医疗监督检查领导小组。二是制定工作方案。聚焦“两不愁、三保障”中的医疗保障和2020年脱贫时限，聚焦“两州一县”、18个省定深度贫困县，以及40个深度贫困乡镇、3720个深度贫困村，瞄准特殊困难群体，重点围绕降低群众就医负担，确保建档立卡贫困人口基本医疗有保障，完成“开展医疗保险和医疗救助脱贫一批”任务进行监督。先后走访与基本医疗有关的省卫健委、人社厅、民政厅等政府部门，对涉及基本医疗方面的重大政策出台、部署落实全过程确定了十个方面的问题，有重点的开展监督检查。三是选好调研方法。选取10个市州20个贫困县40个深度贫困乡镇80个行政村，近400户建档立卡贫困户进行调研。针对不同群体请兰州大学公共卫生学院设计调研问卷，综合运用明察暗访、召开座谈会，入户典型调查等方式方法，对全省的基本医疗情况进行调研。四是组织调研力量。坚持因题选人、因需用才，将“大兵团”与“小分队”结合起来，省委会组成7个调研组由副主委或副厅以上领导带队，邀请党内的专家学者、市级委员会进行联合调研，形成上下联动、优势互补、相互配合格局。此次调研是省委会历年来投入人才精力最多的一次，也是涉及范围最大最广的一次。五是提炼完善报告。在各小组完成调研报告的基础上，总结提炼形成总报告，编辑成册呈送各有关单位。在10月份召开的甘肃省脱贫攻坚领导小组第九次会议上汇报督查情况，中共甘肃省委形成会议纪要，对提出的意见建议要求进一步督促落实。省卫健委给我们反馈了《关于脱贫攻坚专项监督指出问题的核实整改报告》。此次基本医疗民主监督工作，充分发挥农工党的界别优势，有针对性地开展工作，为甘肃省打赢脱贫攻坚战做出实实在在的贡献。

（二）做好对口联系点脱贫攻坚民主监督工作

省委会做好对口联系点古浪县脱贫攻坚工作，不断总结经验，建立健全工作制度，坚持“寓帮于监、寓监于帮”。多次赴古浪县开展监督性调研和参加古浪县脱贫攻坚领导小组会议。元月份参加省纪委牵头的对古浪县2017年帮扶工作考核民主监督工作。4月份在古浪县开展“打好精准脱贫攻坚战”监督性调研。9月份在古浪县黑松驿镇、西靖镇开展送医送药送温暖活动。

兰州市委会开展对口榆中县银山乡、马坡乡脱贫攻坚民主监督，围绕健康扶贫、农村公路建设等监督调研，反映的《关于加快省道S229普银公路榆中段建设进度的建议》得到认真办理落实。武威市委会对全市交通扶贫工作开展民主监督；白银市委会在平川区宝积镇和王家山镇各联系一个村作为脱贫攻坚民主监督监测点，完成了《关于实施脱贫攻坚民主监督推进乡村振兴战略》的调研报告。天水市委会对口清水县、金昌市委会对口永昌县开展脱贫攻坚民主监督和基本医疗监督检查工作。

（三）充分发挥特约人员的作用，做好民主监督

截止目前，全省农工党员中有42名各级特约检察员、监察员、监督员、人民陪审员、审计员、民评代表等，他们在执法监督检查、行风政风评议、全省“转变作风改善发展环境年”等工作中提建议、谈看法，认真履职尽责，充分发挥民主监督作用。

五、夯实基础，加强组织建设

建设适应新时代要求高素质的参政党，党的领导是核心，人才培养是关键，牢固树立人力资源必须是第一资源的理念。加大发现人才、培养人才、使用人才的力度，加大后备干部队伍建设的力度，努力建设一支适应新时代多党合作要求的高素质参政党队伍，努力把多党合作制度坚持好、发展好、完善好。

（一）加强领导班子建设

首先加强政策理论学习，提高个人的综合素质。一年来，领导班子成员分别参加了中央组织部在中央党校举办的培训班，参加了农工党中央举办的新任中央委员和省级副主委培训班、省委统战部举办的民主党派骨干成员培训班等等，始终坚持正确的政治方向和坚持正确的职责定位，更加注重思想力、领导力、执行力的提升。二是认真贯彻民主集中制，注重发挥班子的集体作用。坚持“三重一大”制度，通过召开全委会、常委会议、主委办公会议等，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用，必须经集体研究讨论做出决定。三是注重班子的团结。班子成员遇事勤沟通、多商量，互相配合、互相帮助、互相补台，坦诚磊落、清正廉洁，保证完成省委会的各项工作。

（二）做好新党员发展

坚持“高层发展高层，骨干发展骨干”方针，注重吸收高层次、代表性人才，严格组织发展程序，严把质量关，做好新党员的发展工作。截止2018年12月，全省共有农工党员3180名。其中，男1558人，占49%；女1622人，占51%。医疗卫生界1644人，占52%；文化教育界587人，占18%；科技界116人，占4%；政府、政协、人大及党派机关250人，占8%；非公经济及其他583人，占18%。平均年龄48岁。

共有市级委员会6个，基层委员会15个，总支委员会19个，支部111个。有各级人大代表36人，政协委员239人。

（三）加强基层组织建设

今年，郭天康主委带队先后赴白银、定西、平凉等地，就基层组织建设进行调研，积极争取地方党委或党员所在单位党委的支持，帮助基层组织解决实际困难，开展工作。健全完善各项规章制度，组织党员开展以学习中共十九大、农工党十六大、“三学一讲”为主要内容的“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，把党员团结起来，增强组织的凝聚力向心力。

（四）加强后备干部培养

1、加强培训，提升能力。4月、11月，省委会分别在甘肃社会主义学院举办为期一周的“新党员培训班”、“骨干党员培训班”，每期50余人参加。结合纪念中共中央发布“五一口号”70周年、改革开放40周年，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习中共十九大精神和中国特色政党制度，把“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动和“三学一讲”专题活动贯穿始终，引导党员进一步强化对自身责任和使命的认识，提高自身履职尽责的能力和水平。

2、举办农村“三变”改革暨学习实践活动培训班。各级党委和政府把脱贫攻坚作为重大政治任务，作为今后三年的头等大事、“一号工程”，重视程度和推进力度前所未有。6月，省委会组织精准扶贫联系点临潭县店子乡的乡、村干部、农村致富带头人，脱贫攻坚民主监督对口联系县古浪县统战部、扶贫办干部等30人，结合我们正在开展的“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，在贵州省社会主义学院举办培训班，学习贵州农村“三变”改革经验、基层党组织带领群众脱贫致富经验、发展村集体经济经验，助力打好我省脱贫攻坚战。

（五）改进工作作风，加强机关建设

坚持按制度办事，省、市委会的机关都存在着机构不健全、人少事多的矛盾和问题，为保证机关规范运行，2018年健全完善了机关20多项规章制度，提高机关各项工作规范化水平。强调服务意识，结合全省“转变作风改善发展环境建设年”活动，省委会成立活动领导小组，制定《工作方案》，召开动员大会，进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、转变工作作风，努力打造忠诚、民主、求实、干净、担当的干部队伍，营造风清气正、真抓实干、办事高效的发展环境。加强干部学习培养，努力提高办文办事能力、执行能力、服务能力，确保机关高效运转。积极联系党员、服务党员，为党员发挥作用搭建平台。

省、市委会机关克服人少工作量大的困难，选派机关年轻干部到帮扶村驻村担任第一书记或帮扶队长，协助村委会完成了脱贫摘帽、一户一策、基础设施改造提升等工作，助力脱贫攻坚。

六、量力而行，做好社会服务

（一）做好农工党中央“同心全科医生特岗人才计划”在甘肃的实施工作

4月，省委会分别到兰州市永登县武胜驿镇卫生院和榆中县青城镇卫生院开展调研，详细了解农工党中央“同心全科医生特岗人才计划”落实情况。在两个乡镇卫生院，兰州市一院、市二院分别委派2名医师，在基层诊治患者，参与公共卫生服务项目对65岁及以上老人体检，对辖区内育龄妇女进行“两癌”筛查，定期开展村医培训指导。为了使委派的医师及招录的医学生能够安心工作，两个卫生院为他们配备了必需的生活用品，按照县卫生局要求对帮扶人员严格考勤，严格管理，努力做好“同心全科医生特岗人才计划”的实施。

（二）做好精准扶贫联系点的脱贫工作

中共十八大以来，以习近平总书记为核心的中共中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，全面打响脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。省委会自2012年帮扶临潭县店子乡业仁村以来，以产业扶贫、健康扶贫为切入点，以“一村一策”“一户一策”措施落实为抓手，做好精准扶贫工作。对贫困人口认真比对，调整机关帮扶对象，精准帮扶34户贫困户。紧盯“两不愁、三保障”、脱贫目标、脱贫时限的攻坚任务，落实到每一户贫困户。从机关非常有限的办公经费中挤出资金，帮助改善驻村工作队办公条件，帮助业仁村绿化亮化美化环境，为帮扶村如期脱贫倾心尽力，确保2020年如期完成脱贫任务。

各市委会多次到定点帮扶村开展活动。兰州市委会做好永登县民乐乡红岭村脱贫攻坚巩固提升，推进乡村振兴战略实施。白银市委会协调广东省委会为帮扶的会宁县党家岘乡卫生院赠送价值10万元的医疗器械。同时，加强与兄弟省市组织合作，助推精准扶贫精准脱贫工作。酒泉市委会与无锡市委会建立长期的交流合作关系，连续四年开展“渊泉助学”、“同心助医”行动，累计为移民乡贫困学生捐赠助学金20万元，免费培训医护人员15人；定西市支部与福州市委会在人员培训、推进中医药产业和中医药文化领域进行协作。

（三）争取资金，开展送医送药服务活动

甘肃省189万贫困人口中，因病因残致贫占比达到23.2%。5月省委会和帮扶组长单位省交通厅联合，邀请省人民医院十余名专家在临潭县的乡村开展为期一周的巡回送医送药活动。9月省委会争取医疗帮扶专项资金，分别到临潭县店子乡、古浪县黑松驿镇和西靖镇开展送医送药，举办健康知识讲座活动。12月与临潭县人民医院签订《帮扶临潭县店子乡建档立卡户医疗费用》协议，对店子乡贫困人口医疗费用给予扶持保障，确保贫困患者住院医疗费用全额报销，实现了建档立卡贫困户住院看病零支付。

各级组织量力而行、尽力而为围绕脱贫攻坚“一户一策”落实开展各种形式的智力支边、科技扶贫、送医送药、健康讲座等活动。武威市委会连续九年组织党员举行无偿献血活动，约180多人次参加活动，累计献血量达6.3万多毫升。义务献血现已成为武威市委会社会服务工作的一个重要品牌，扩大了农工党社会影响，展示了农工党良好社会形象，此善举带动了社会各界人士积极加入无偿献血行列。省中医院支部参加省委统战部和大教梁社区联合举办的“爱在重阳，情满社区”义诊活动；省第三人民医院支部在世界防治肥胖日开展义诊活动。庆阳市环县支部先后举办5次健康教育宣传和义诊活动。张掖小组党员参加张掖市泌尿外科质量控制基层行临床学术帮扶活动。

七、广大农工党员立足本职岗位、建功立业

广大农工党员加强自身建设，努力做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。强化使命担当，紧紧围绕中共十九大确定的目标任务，认真履职尽责，获得一系列殊荣。魏丽红最近公示为兰州市人大副主任候选人；郭顺林、杨兰聘任为省政府参事；窦凤霞被任命为省陇剧团副团长；李呈萍到天津市商务局挂职锻炼；陶树春到古浪县挂职副县长，入选甘肃省领军人才；在8月19日首个“中国医师节”上，省政府表彰全省优秀医师团队及健康扶贫等优秀医师，苏河等14名农工党员获得表彰奖励；田永萍等5名农工党员参加甘肃省第22批援助马达加斯加医疗队；李海蓉、魏莲花参加甘肃省第十四次妇女代表大会，李海蓉当选为执委会委员；张文入选第三批国家“万人计划”领军人才；傅连鸿当选省残联肢残协会主席；兰州市有5名党员荣获“兰州好人”荣誉称号，2名党员入选“中国好人榜”；金昌马国琦荣获“2015—2017年度全国文明城市创建工作先进个人”荣誉称号，等等。

这些成绩的取得，是中共甘肃省委和农工党中央正确领导的结果，是中共甘肃省委统战部具体指导、农工党员所在单位中共党委、政府和社会各界大力支持的结果，是广大农工党员攻坚克难、无私奉献的结果。在此，我代表农工党甘肃省委会表示衷心的感谢！

尽管过去的一年大家奋力拼博，但是还存在着参政党理论研究薄弱；参政议政作用发挥的广度、深度不够，参政议政模式尚需进一步创新；自身建设力度不足，后备干部队伍建设、基层组织建设有待加强；机关的服务能力有待提高，缺乏具体实施的刚性要求制度等等，这些都需要在以后的工作中加强。

2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会非常关键的一年。全省农工党工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共甘肃省委的坚强领导下，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，推进健康中国和美丽中国两条主线，以开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动为统领，深入实施政治建党、履职兴党、人才强党、作风固党战略，全面加强自身建设，为努力同全国一道全面建成小康社会、加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃贡献智慧和力量。

一、政治建党，努力做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事

（一）加强学习，凝聚政治共识

民主党派作为参政党，深刻领会习近平总书记提出的新型政党制度思想内涵，要帮助共产党执好政、掌好权，必须具有与执政党相匹配的能力和水平。站在新时代的历史起点上，我们农工党要从自身实际和特点出发，把着眼点放在“新时代”和“高素质”上，把着力点放在解决自身问题上，把落脚点放在自身建设同中国共产党执政能力建设的和谐统一上，在我国基本政治制度的框架内，构建起执政党建设与参政党建设相互促进的良好局面。加强政策理论学习，在大是大非面前始终保持清醒的头脑，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，坚决维护中共中央权威，坚决维护习近平总书记领航掌舵的核心地位，坚决落实“党对一切工作的领导”的要求，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，进一步巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

（二）深入开展“加强自身建设，提高履职能力”专题活动

按照农工党中央“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动规划，2019年的专题是开展“加强自身建设，提高履职能力”。习近平总书记强调“各民主党派要弘扬优良传统，切实加强自身建设，加强思想政治引领，努力把中国特色社会主义参政党建设提高到新水平。”中国特色社会主义新时代，我们农工党要按照习近平总书记强调的“四新三好”要求，立足新起点，勇挑新重担，实现新作为。要以思想建设为核心，着力加强思想政治引领，在新中国成立70周年、中国人民政治协商会议成立70周年等重要历史节点，深入开展“加强自身建设，提高履职能力”专题活动，结合“弘扬爱国主义奋斗精神、建功立业新时代”活动，挖掘宣传一批有特色、有影响的先进组织、优秀党员和履职成果，团结凝聚广大党员把个人理想融入国家发展伟业，做新时代的奋斗者。努力把农工党建设成为政治上坚定、理论上清醒、组织上巩固、机制上健全、充满活力的致力于建设中国特色社会主义事业的高素质参政党。

努力提升宣传思想工作水平。不断探索新时代中国特色社会主义参政党宣传思想工作规律，积极通过主流媒体、网络新媒体拓展宣传工作领域。进一步推动杂志、网站、微信公众平台融合发展，拓宽宣传渠道，提高宣传教育水平。

二、履职兴党，为甘肃省经济社会发展积极建言献策

（一）立足“两会”平台，提高建言献策的水平和质量

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要解决新的社会矛盾，需要更大的合作意识，更高的民主协商能力。密切关注社会热点、难点问题，在中共各级党委召开的政党协商会、和各级政协全委会、常委会、月协商座谈会上，认真履职尽责，积极参加共产党领导的政治协商，反映所联系群众的意见和建议，发出农工党的好声音。

（二）做好专题调研

2019年，根据农工党中央重点调研课题、中共甘肃省委政党协商计划、省政协常委会和月协商会重点调研课题，早计划、早安排，召开参政议政工作会，确定全年的重点调研课题，并落实到人，任务分解到月。坚持以问题为导向，聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，聚焦甘肃经济高质量发展、乡村振兴战略实施、“一带一路”建设、生态文明建设、中医药产业发展等方面，精选课题，带着问题深入基层一线开展调研，准确分析评估，既对具体事项、具体问题提出有针对性、可操作性的对策建议，又对事关长远的深层次、体制性、结构性问题提出诤言，为省委省政府科学决策提出高质量的意见建议。

（三）做好反映社情民意信息工作

新常态下的中国处于知识经济时代、信息经济时代、全球一体化时代，社会转型和结构调整步伐进一步加快加大，各种利益相互冲突、各种矛盾相互交织，民主党派的参政议政也进入了各种挑战并存、各种诉求群体同在的时代。我们要深化认识、更新观念，增强工作的责任感和主动性，将各种人群的政治诉求经过梳理整合，集中各方智慧，顺应民众期盼，发挥社情民意信息在精、准、深、全、快上的优势，反映各界愿望，争取参政参到位、议政议得体。必须把反映社情民意信息工作贯穿于农工党履职的各个方面，抓紧抓实，务求实效，定期对信息工作先进单位和个人进行表彰奖励。

（四）做好精准扶贫精准脱贫工作

2019年脱贫攻坚进入攻城拔寨的决战时刻，全省各级干部以敢死拼命的精神攻克贫困堡垒。习近平总书记强调，打好脱贫攻坚战，关键是打好深度贫困地区脱贫攻坚战，关键是攻克贫困人口集中的乡村。全省广大农工党员要向习总书记看齐，向省委省政府看齐，站在百年目标、全党使命、全国大局的高度，以敢死拼命的精神，抓好中央部署和省委省政府决定事项的落实。

我们的参政议政、民主监督要持续聚焦深度贫困地区，尤其是省委会对口的临潭县店子乡业仁村和古浪县的脱贫攻坚工作，要聚焦“两不愁、三保障”，聚焦产业扶贫、龙头企业带动和农民合作社的培育方面，抓实“一户一策”计划的落地见效。集全省农工党员力量，推进联系点的精准扶贫精准脱贫工作。

（五）立足本职岗位，积极建功立业

全省农工党员要把立足本职、建功立业作为履行职责的重要内容。不仅要在平凡的工作岗位上充分发挥作用，争创闪光的业绩，还必须将民主党派的社会责任时时刻刻扛在肩上，有责任、有担当，要有奉献精神。我们每个人要有“修身齐家治国平天下”、要有“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的理想，把个人理想融入国家发展伟业，做新时代的奋斗者。以“改革先锋”为标杆，踏踏实实地做好自己的本职工作，同时密切关注农工党的事业，为农工党的发展增光添彩。

三、人才强党，建设适应新时代要求的中国特色社会主义参政党

（一）加强领导班子建设

按照政治坚定、团结民主、工作高效、关系和谐、廉洁自律的要求，强化各级领导班子建设，发挥领导班子的引领表率作用。贯彻民主集中制，落实领导班子成员分工联系制度，健全领导班子民主生活会制度和各项议事决策制度，严格会议制度。各级组织的领导班子只有走在时代前列，站在时代高度，才能准确把握自身肩负的历史使命，才能找准参政议政的立足点、发力点和侧重点，才能为新时代作出应有的贡献。

（二）深入推进“人才强党”战略

组织发展继续坚持“三个为主”方针，坚持“高层发展高层、骨干发展骨干”，注重从政府机构、高等院校、科研院所、高新企业等重点单位发展优秀人才。进一步加大人口资源、生态环境领域和参政议政工作急需的高层次人才的发展力度，不断优化党员队伍结构，扩大高层次人才队伍。关注新社会阶层代表人士，积极发展主体界别领域内的留学人员、新媒体中的代表性人士，认真做好组织发展工作。

（三）加强后备干部队伍建设

认真分析后备干部队伍建设存在的问题，加大对后备干部的发现、培养、使用和管理，尤其是加大对70、80后干部的培养。健全完善后备干部信息库，实施动态管理，努力建设一支政治坚定、素质优良、代表性强、结构合理、充满活力的后备干部队伍。加强与各级中共党委统战部的沟通协商力度，积极推荐符合条件的人才到政府部门担任实职和实践锻炼。

（四）加强基层组织建设

以执政党为师，学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，借鉴中共支部在管理党员和组织开展活动的方式方法，落实《市级组织考核办法》《基层组织考核办法》，进一步推进基层组织工作制度化、规范化、程序化。在全省推广兰州市委会开展“星级支部”创建活动的经验。加大对基层组织工作的指导力度，通过优化组织设置、健全工作制度、创新活动方式等，加强基层组织建设，增强基层组织活力。

（五）加大培训工作力度

办好新党员培训班、基层组织负责人培训班、骨干党员培训班、“不忘合作初心，继续携手前进”研讨班等主体班次。与定西、平凉、庆阳等基层组织联合举办培训班，加大对基层党员的培训。积极推荐优秀党员参加农工党中央和省委组织部、统战部举办的各类培训班，努力提高综合素养和履职能力。

四、作风固党，全面加强自身建设

（一）认真做好党内监督工作

坚持依规从严治党，继续完善监督工作机制。认真做好省委会监督委员会日常工作，进一步提高党内监督工作能力和水平。到兄弟省份开展党内监督工作的交流学习，认真接待党员来信来访，深入开展党内监督调查研究。

（二）加强制度约束

认真贯彻落实中央八项规定和省委双十条规定，加强和改进文风会风，坚决纠正形式主义。弘扬求真务实精神，锤炼思想作风、改进工作作风、严明生活作风，增强责任和担当意识，形成讲实效、重实绩、办实事的良好导向。

（三）加强自我教育

严格遵守各项纪律规定，心存敬畏，行知所止，严格规范自己言行，不踩红线，守住底线，干干净净做事，清清白白做人。传承和发扬老一辈优良传统，教育引导广大党员立足岗位，双岗建功，既在本职工作倾情履职，又积极参加党务活动，以良好的个人品德和职业道德，展现参政党良好形象。

（四）提高机关工作水平和服务能力

认真落实中共中央八项规定和省委双十条规定精神，努力建设学习型、服务型、效能型、创新型、和谐型机关。提高机关办文办事能力，加强综合协调和服务保障，优化办事流程。加强机关国有资产管理，完善财务管理制度，完成文档数字化管理，规范公务用车管理。健全完善机关各项规章制度，严格按制度办事，用制度管人管钱管事，规范各项行为。提升服务能力，在工作中不断锤炼说了的要算、定了的要干、马上就办、干就干成的工作习惯和良好作风，努力营造和谐温馨的“党员之家”。

各位委员、各位同志：

中国特色社会主义进入新时代，我国多党合作事业和参政党建设面临新的机遇和挑战，作为中国特色社会主义参政党，我们要铁肩担道义，集众智成伟业，聚合力谱新篇，凝聚起改革发展正能量，画出最大最美同心圆，和中国共产党共赴新征程，共襄复兴梦。