优化营商环境是激发市场主体活力的关键，也是应对复杂严峻形势，促进经济稳定增长的重要举措。3月3日，全国政协十三届四次会议举行首场新闻发布会，发言人郭卫民回应记者提问时表示，今年全国政协将持续关注营商环境建设议题，为打造市场化、法制化、国际化的营商环境贡献智慧和力量。针对营商环境建设话题，全国政协委员、省政协副主席郭天康在会议期间接受本报记者采访时建议，需通过大力改善政务、法制、市场、社会四种环境，持续优化营商环境，推动经济高质量发展。

“营商环境的优化，是一个永远在路上的问题，需要持续不断地改进和优化；营商环境的优化，是一个系统工程，不是成立一个机构、出台一个文件就能解决的。‘十四五’时期，持续优化营商环境，对推动经济高质量发展仍然十分必要。”郭天康委员说。

近年来，在党中央、国务院深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署下，各地政务环境、市场环境、法治环境全面改善，企业活力和发展动力大为增强。但是自然垄断、市场歧视等问题依然存在，企业成本尤其是税负成本依然较高，区域差距突出，大城市营商环境优于中小城市，城市营商环境优于农村，经济相对发达地区显著优于欠发达地区等等。

针对上述问题，郭天康委员建议，要大力改善政务环境，更加主动地放权减权，简化审批手续、缩短审批时间。全面清理纠正政府的失信行为，建立省一级共享共用的非公经济数据库，实现各部门、各业务系统之间的互联互通。要大力改善法治环境，加强地方性法规的立改废释，完善市场准入负面清单制度，清理和废止阻碍民营企业参与公平竞争的规定。推进落实招商引资、税收优惠等政策，对国有、民营和省内、省外企业实行同一标准。要在激发市场活力上下功夫，促进大众创业万众创新，加强“双创”示范基地建设，深入推进“专精特新”中小企业培育工程；着眼民营企业“人力资源”困难，花大力气解决民营企业中高端人才稀缺、工资成本高等问题。要大力改善社会环境，引导企业讲求契约精神，全面推进社会诚信体系建设，建立质量信用征信系统，实现自然人信用记录全覆盖。提高政商关系亲和度，杜绝“清而不亲、清而不为”现象，真正构建“亲清”新型政商关系。

“建立评价机制让营商环境得以量化,倒逼营商环境改善。”在采访中，郭天康委员还认为，要尽快推动实施营商环境评价，坚持以评价倒逼改革。进一步完善营商环境评价指标体系，全面梳理各指标领域存在的问题，特别是普遍反映的共性问题和体制机制性障碍，有针对性地开展相关专项行动，以评价促进营商环境更优。

（来源：协商报）